1. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом.
Основными задачами Министерства являются формирование государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны Республики Казахстан (далее - Гражданская оборона), надзора за выполнением мероприятий Гражданской обороны, межотраслевой координации, государственного контроля и надзора в области пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзора за безопасным ведением работ в промышленности, горного надзора, формирования и развития государственного материального резерва, обеспечения функционирования и дальнейшего развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации предупреждения и тушения пожаров.

Министерство имеет территориальные органы в областях, городах Астаны и Алматы (далее - территориальные органы) и ведомства: Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций и Комитет по государственным материальным резервам.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, международными договорами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами Министра, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 22.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные функции и права Министерства

10. В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции:
   1) стратегические, обеспечивающие формирование государственной политики в сфере:
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, межотраслевой координации, государственного контроля и надзора в области пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзора за безопасным ведением работ в промышленности, горного надзора и за выполнением мероприятий Гражданской обороны, а также в сфере государственного материального резерва;
организации разработки и выполнения программ, направленных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности;
разработки предложений об использовании имеющихся в составе государственных и мобилизационных резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, а также об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разработки плана Гражданской обороны на мирное и военное время и представления его на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
2) в области реализации государственной политики:
координирует работу государственных органов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности;
взаимодействует с местными исполнительными органами в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и Гражданской обороны;
готовит и представляет отчеты о состоянии защиты населения и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороны;
организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности;
по решениям Правительства Республики Казахстан осуществляет непосредственное руководство ликвидацией региональных и глобальных чрезвычайных ситуаций;
обеспечивает боевую и мобилизационную готовность воинских частей Гражданской обороны и подразделений противопожарной службы;
принимает решения по вопросам подготовки и ведения Гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, иными организациями, а также населением Республики Казахстан;
определяет потребность в вооружении, технике, средствах защиты и других материально-технических средствах в интересах Гражданской обороны;
при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы, средства связи и передачи информации организаций в соответствии с действующим законодательством;
руководит на республиканском уровне деятельностью межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Национальной комиссии по реагированию на нефтяные разливы;
проводит общее руководство и координацию деятельности ведомств Министерства и территориальных органов, реализующих функции по предупреждению чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороне, государственному контролю и надзору в области пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзору за безопасным ведением работ в промышленности, горному надзору и за выполнением мероприятий Гражданской обороны, а также в сфере государственного материального резерва;
проводит непосредственное руководство Гражданской обороной;
организует управление воинскими частями и формированиями Гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
проводит непосредственное руководство силами Гражданской обороны в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящимися в его ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования, а также республиканской системой оповещения и республиканской автоматизированной информационно-управляющей системой по чрезвычайным ситуациям;
организует подготовку личного состава воинских частей Гражданской обороны, руководителей организаций и формирований Гражданской обороны, населения по Гражданской обороне, разрабатывает в этих целях соответствующие программы подготовки;
осуществляет создание, учет и регистрацию аварийно-спасательных служб и формирований Гражданской обороны;
координирует деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, созданных по решению центральных исполнительных органов;
координирует деятельность подведомственных научно-исследовательских организаций в области пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны, а также специализированных научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций по вопросам пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны;
осуществляет государственное управление в области безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах;
в соответствии с действующим законодательством принимает меры по обеспечению государственных секретов в области Гражданской обороны, органов противопожарной службы и государственного материального резерва;
осуществляет международное сотрудничество, обеспечивает деятельность иностранных организаций и граждан в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности, а также в сфере государственного материального резерва на территории Республики Казахстан, организует проведение гуманитарных акций. <*>
Сноска. В пункт 10 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 30 июня 2005 г. N 662.
11. Министерство в целях реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право:
   1) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты;
2) вносить предложения по совершенствованию законодательства по вопросам своей компетенции;
3) утверждать или согласовывать нормативы, стандарты и правила в области чрезвычайных ситуаций;
4) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству организаций;
5) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан информацию и сведения по вопросам, относящимся к его компетенции;
6) вносить предложения в Правительство Республики Казахстан о привлечении сил и средств правоохранительных органов, воинских частей и подразделений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований республики для ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, обеспечения общественного порядка и охраны объектов в зонах чрезвычайных ситуаций;
7) иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи;
8) иметь единые по всей территории республики радиочастотные полосы в порядке, определенном законодательством;
9) готовить проекты международных договоров и соглашений по вопросам своей компетенции, в пределах предоставленных полномочий заключать международные договоры Республики Казахстан и осуществлять их инвентаризацию;
10) издавать журналы, режимные справочники, бюллетени и другие издания по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности, а также в области государственного материального резерва.

3. Имущество Министерства

12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, которое относится к республиканской собственности. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством.
13. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

4. Организация деятельности Министерства

14. Министерство возглавляет Министр по чрезвычайным ситуациям (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан. Министр по должности является заместителем начальника Гражданской обороны Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей (вице-министров), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
15. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
16. В этих целях Министр в соответствии с законодательством:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей ведомств, структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций Министерства;
2) назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, заместителей председателей комитетов Министерства, руководителей территориальных органов по чрезвычайным ситуациям, территориальных органов Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций, подведомственных Министерству организаций, а также их заместителей, за исключением лиц, назначение и освобождение от должностей которых отнесено к компетенции Правительства Республики Казахстан;
3) утверждает структуру Министерства;
4) вносит предложения о перечне должностей Министерства, подлежащих замещению высшим офицерским составом;
5) утверждает перечень должностей, подлежащих замещению офицерским составом военнослужащих Министерства;
6) решает вопросы прохождения службы военнослужащими и имеющими специальные звания сотрудниками органов противопожарной службы в Министерстве, присвоения им в установленном законодательством порядке званий, а также их переаттестации;
7) вносит предложения в Министерство обороны Республики Казахстан по призыву офицеров на военную службу из запаса
8) вносит представления Президенту Республики Казахстан к награждению особо отличившихся работников Министерства государственными наградами и присвоению почетных званий;
9) решает вопросы поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Министерства;
10) подписывает приказы Министерства, а также дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;
11) в пределах своей компетенции утверждает положения о структурных подразделениях и территориальных органах Министерства;
12) в пределах своей компетенции утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, а также их структуру и штатную численность в пределах лимитов штатной численности, установленных Правительством Республики Казахстан;
13) представляет Министерство во всех государственных органах, иных организациях Республики Казахстан, а также в международных организациях;
14) утверждает в пределах установленного Правительством Республики Казахстан лимита штатной численности штатные расписания центрального аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных государственных учреждений;
15) утверждает Положение о службах Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
16) образует Комиссии по расследованию аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий, а также несчастных случаев на опасных производственных объектах и утрат взрывчатых веществ;
17) при осуществлении непосредственного руководства действиями в чрезвычайных ситуациях:
устанавливает по согласованию с местными исполнительными органами режимы проживания и поведения граждан в районах чрезвычайных ситуаций;
отстраняет от возложенных обязанностей по руководству работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц, не обеспечивших выполнение порученных задач, с последующим привлечением их к ответственности в установленном порядке. <*>
Сноска. В пункт 16 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 30 июня 2005 г. N 662.
17. Министерство имеет коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав коллегии и положение о ней утверждаются Министром.

5. Реорганизация и ликвидация Министерства

18. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.